济南文明养鸽亟待立法规范,信鸽与邻居权益如何抉择

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济南东方花园小区二楼的一位业主在阳台上搭建了一个鸽子笼来养鸽子。

5月31日,《齐鲁晚报》齐鲁1: 00报道鸽子“隔壁咕咕叫,甚至睡不着觉”的无序出现,聚焦鸽子给社区居民带来的不便。一方面是兴趣,另一方面是邻居的麻烦。在城市养鸽问题上,由于缺乏明确的法律依据,住宅物业和城市管理部门往往在市民投诉和养鸽证之间进退两难。他们只能通过打邻里关系的“家庭牌”来说服养鸽者。

社区财产:

两端都是所有者

不愿意选择这个梅花

近日,记者采访了凤凰山庄、东方花园等住宅区的物业管理部门,以应对养鸽造成的滋扰。

据悉,物业管理人员接获类似投诉后,一般会要求饲养鸽子的业主出示鸽子协会的有关许可证,以确认业主是饲养肉鸽还是信鸽。如果主人是肉鸽,他可以直接要求他不得饲养鸽子。如果是信鸽,就更难处理了。

有关物业人员在接受采访时表示,由于业主饲养的大部分鸽子都有相关的鸽子证书,而且鸽子笼都设置在自己的阳台上,所以这些鸽子笼并不是住宅区内严格的公共区域,因此住宅物业不可能得到有效管理。“没人想摘这个烂头。两端都是所有者,都是我们的服务对象。在这种情况下,我们只能认为自己不走运。”

"一些主人甚至拿出信鸽证书,向我们抱怨我们多管闲事."天桥区一家住宅物业公司的经理张峰表示,目前,国家和地方当局没有明确的养鸽管理规定,存在一定的监管差距。“这的确是对人民的滋扰,但不一定属于非法建筑”。

“城管部门来的早,我们也去现场看过了。养鸽的主人是济南鸽子协会的成员。有相关的加注程序。鸽子屋不是违背个人意愿建造的,也不能拆除。”5月30日,凤凰山庄的物业人员展示了方女士邻居提供的养鸽材料。

该材料包括“济南鸽子协会”的红色头文件。我市会员李*鸽棚××××,养鸽依法饲养,国家体育总局鸽子竞赛已纳入体育竞赛,受法律保护文件还包括济南鸽子协会的公章。

"据说他的鸽子受法律保护,不允许在屋顶养鸽。"看到这些材料后,方女士认为这些材料不能成为鸽子主人在屋顶上建造两层鸽笼的合法理由。

街道的城市管理:

由于缺乏明确的执法依据,

通过打邻里“血族卡”说服

“鸽子屋能否建成,建在哪里,归根结底是职能部门的工作范围。鸽子协会怎么能有最终决定权?”方女士提出了问题。

记者调查发现,凤凰山庄不仅如此,城市管理部门也经常面临困难,因为在回应众多扰乱公众的养鸽投诉时缺乏明确的执法依据。在市民的抱怨和鸽子证书之间进退两难。有时,我们只能依靠社会协调和打邻里关系的“家庭牌”来说服鸽子饲养者。

英雄山路115号院3单元的业主以前也遇到过类似的情况,但幸运的是,鸽棚在社区居委会的积极干预下被清理了。4月中旬,记者们现场参观了鸽棚。

谈到拆除鸽棚的经历,业主们纷纷表示,拆除过程漫长而复杂。起初,尽管有人抱怨,但考虑到邻居的感受,他们都住在同一个院子里。人们只能温和地劝说他们,“劝说有一些效果。几年前我没有养大它们,但我从去年开始养大它们。肯定有几十个。”

接到相关投诉后,六里山街道办事处城管部门的工作人员多次走访现场,但问题更加棘手。据了解,业主是济南鸽子协会的成员,并拥有鸽子协会的种鸽证书。此外,鸽笼由铁丝笼制成,具有鸽笼证书,不属于非法建设,不属于《济南市非法拆迁临时拆迁行动计划》确定的非法拆迁范围。

“当时,我们只能从邻里协调的角度尽可能多地说服业主。”城管部门的工作人员表示,经过几个月的协调,在街道办事处领导的干预下,鸽子主人终于同意清理。

律师声明:

侵犯邻国权利

应承担相应的责任

“信鸽证书只是相关协会或组织颁发的具有协会资格的证书。它不能损害其他所有者的权益。鸽子携带证可以用来在适合养鸽子的地方建造鸽棚,而不是未经其他主人同意就建在屋顶上。屋顶是所有业主共有的,鸽棚建筑商是侵权行为。”北京大成律师事务所(济南分所)律师李有珍认为,鸽子协会等类似协会一般都是非政府组织,它们发布的文件不能反对法律、法规和行政命令。“文件只说他的信鸽受到保护,这没问题,但没有说他被允许在屋顶养鸽。”

《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定,房地产的相邻当事人应当正确处理断水、排水、通行、通风、采光等相邻关系。本着有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神。给相邻方造成阻碍或者损失的,应当停止侵权,排除阻碍,赔偿损失。”李有珍说,鸽子主人不应该给相邻各方的生活造成障碍或损失,如鸽子的噪音和排泄物,这些都导致了其他主人的相邻权利受到侵犯,应该承担相应的责任。

闻庆松:养鸽子致富当上扶贫专干

[白土岗镇政府领导授予宋庆“知止·双福”奖章,作为脱贫致富的标兵。

5月16日清晨,文宋庆在南召县白头岗镇寻朵村的一个贫困家庭文宋庆的鸽笼里忙着为前来购买鸽子蛋的商人捡鸽子蛋。

“今年市场不错。鸽子价格很高。鸽子蛋供不应求。”温宋庆的脸上洋溢着喜悦。“一只鸽子18元,一只鸽子蛋2.5元。收集鸽子蛋的顾客都在家里购买。他们今年的收入可能会翻一番。”

依靠养鸽脱贫致富,宋庆多年来精力充沛。但是五年前,温宋庆的房子是另一个黯淡的景象。

2005年,当我父亲在山西省晋中市工作时,他感染了急性麻疹,在坐火车回家的路上去世了。2014年,他的妻子在为社会服务时死于车祸。这个家庭留下了一个3岁的大儿子、一个1岁的3个月大的女儿和一个刚满1岁的小儿子。他父亲的去世、妻子的意外、突然的打击和失去亲人的巨大痛苦使温宋庆无法面对现实。他整夜失眠,经常酗酒、抑郁、抑郁,经常独自坐在房间里不吃不喝也不说话。

一个家庭需要支持,三个孩子需要父亲。母亲诚挚的鼓励,亲戚朋友的鼓励,孩子天真的微笑,让温宋庆慢慢走出了他内心的阴影。他决心支持这个破碎的家庭。这个家庭有一位患有高血压和冠心病的母亲和三个年幼的孩子需要照顾。他们没有财力,也不能出去工作。严酷的现实使温宋庆陷入困境。

2015年底,精确扶贫给这个支离破碎的家庭带来了希望。温宋庆被认为是一个有档案卡的贫困家庭。帮助干部了解到温宋庆痴迷于养鸽,并建议他的家人发展肉鸽养殖,以摆脱贫困,致富。这触动了温宋庆的心。2016年,在扶贫干部的帮助下,温宋庆利用5000元的工业扶贫项目资金增加家庭收入,养了1000只肉鸽,当年收入2万元,摆脱了贫困的帽子。

为了扩大养殖规模,2018年帮助干部们帮他申请了5万元的小额扶贫贴息贷款,建了280平方米的鸽舍,购买了全套鸽子养殖设备,肉鸽养殖规模扩大到4000只。

鸽子养殖最怕传染病,以往的“小打小闹”无法适应大规模养殖。为了掌握科学育种技术,文宋庆到处咨询人们,购买专业书籍,并在网上查阅信息。他的枕边放满了实用书籍,如鸽子育种、鸽子养殖场、鸽子育种新技术、鸽子疾病的诊断和预防等。每天晚上,在照顾孩子入睡后,他坐在床边学习耕作技术,并认真做笔记。温宋庆根据晚上学到的理论知识,在鸽笼里进行了现场操作。为了帮助温宋庆学习耕作技术,廉贞专门参加了新专业农民的培训,掌握了专业耕作技术。

好事多磨。现在温宋庆已经成为鸽子育种的“专家”。他掌握了鸽子育种、育种和疾病预防等一整套技术,基本实现了疾病的“零发生”。温宋庆突破技术难关,2017年种鸽收入13万元,剔除成本后净收入5万元。2018年,他的家庭被白土岗镇政府评为“知止双福”扶贫致富模范,成为依靠劳动光荣扶贫的模范人物。

去年,当村里的“两个委员会”发生变化时,诚实、乐于助人的温宋庆以全票当选为村里的“两个委员会”的干部,成为村里的扶贫专家。

“由于党的良好政策,精确的扶贫工作帮助我们的家庭摆脱了困境,从贫困中富裕起来。”文宋庆是浔多村的扶贫专家,他从不忘记自己的工作。我要宣传党的扶贫政策,成立种鸽专业合作社,扩大种鸽规模,怎么能快速赚钱,利用自己的扶贫经验,充分发挥自己的技术专长,带动村里更多的穷人种鸽,尽快实现扶贫和小康(廖涛、王秀文、王兴义、南召宣传部供稿)

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